4月10日下午，我市永春县在全省计生协会儿童早期发展工作经验交流会上进行典型发言。
经验交流材料如下：
瞄准“最初一公里” 推行农村早教新模式
近年来，永春县认真贯彻落实《福建省0-3岁儿童早期教育指导纲要》精神，聚焦计生家庭服务的“最初一公里”，以开展“福建省推进儿童早期发展教育试点项目”为载体，以“家园互助小组”模式为依托，大力开展儿童早期发展项目进村居、进家庭活动，让更多农村孩子站上公平教育“起跑线”。
一、主要做法和体会
（一）领导重视是保障
1.善借力。2012年以来，县委、县政府高度重视儿童早期发展项目工作，成立以分管计生副书记为组长，分管计生副县长为副组长，县计生协会、卫生计生、教育、妇幼等单位负责人为成员的儿童早期发展工作领导小组，协力开展儿童早期发展项目, 创建了“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”，连续三年被列入福建省儿童早期发展项目试点县。县财政拨出60万元设立早教专项资金，各乡镇也配套10多万元，专门用于早教室建设、宣传、辅导员的补贴等经费。同时，我县把儿童早期发展项目纳入人口计生整体发展规划，并作为计生年度考核的重要内容。
2.巧发力。县计生协会建立儿童早期发展活动制度，儿童早期发展项目示范乡镇每月至少开展1次早教活动，每季度至少开展1次入户随访，2014年起儿童早期发展活动在全县铺开。2016年整合形成了8个儿童早期发展项目示范乡镇、18个村级儿童早期发展项目点、21个儿童早期发展项目家园互助小组点及68名早教辅导员的儿童早期发展项目服务体系。2017年“家园互助小组”儿童早期发展项目模式延伸覆盖到全县22个乡镇，每个乡镇建立1个以上家园互助小组，共计35个点。
3.聚合力。我县积极总结山区发展早教的经验，建立起“政府引导、部门联动、社会参与、资源共享、群众受益”的婴幼儿早期发展教育工作机制。计生协会负责牵头组织、工作协调；卫计部门负责资讯供给、资金和政策扶持；教育部门负责提供师资力量；妇幼部门负责婴幼儿营养保健知识传授、健康监测与技术指导；乡镇负责早教工作具体落实与实施；村（社区）负责宣传发动、场地建设；幼儿园负责组织开展活动与资料整理；家长在参加早教活动过程中有效转变育儿观念与行为，形成多方互动、推动早教发展的合力。
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（二）营造环境是关键
1.筹票子。2012年，建设10个早教亲子园，每个补助2万元，对34个示范村每个补助5000元，用于完善亲子园及早教活动室设施配备。县级对68名早教辅导员每人每月补贴100元，乡镇再配套100元。各乡镇把早教工作摆上重要的议事日程，安排专项资金支持。2016年、2017年在开展福建省儿童早期发展试点项目中，、省级专项资金37万元，县、乡两级配套20多万元，用于辅导员培训、早教宣传材料印制、早教器材的添置等。至目前，全县共投入专项资金200多万元。
2.找路子。选配具有高级育婴师资格的幼儿园专任教师兼任早教辅导员，组织基层早教工作人员参加国家、省级计生协会举办的培训班。县计生协会联同卫计局、教育局等部门对乡镇的分管领导、早教辅导员共开展5期培训、2次现场会、1次观摩会，开展经验交流，推广“家园互助小组”模式，提升队伍水平。
3.想法子。组织婴幼儿的家长参加保健知识、科学育儿知识、心理健康知识等专题讲座专题，获取身体锻炼、预防接种、疾病预防、营养补充等知识。引导各示范点设立专门的早教亲子活动室、“聪明屋”、“婴幼儿体能训练区”，为家长和孩子提供了安全、优雅、舒适的活动环境，让婴幼儿较为系统的接受早期教育。
4.搭台子。充分利用村部、幼儿园、文化站、空闲室外场地等资源，搭建早教活动阵地。积极鼓励社会团体和个人举办婴幼儿早教机构（如，邦大幼儿园、宜贝早教、欣星第一、第二幼儿园等），发挥社会力量推进早教中心、亲子园等阵地建设，满足社会对婴幼儿早期发展工作多样化的需求。
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（三）公益模式是方向
1.显特色。永春县是山区县，家庭住宅区比较分散，有些家庭离幼儿园较远，很难在一个区域集中指导活动。针对这一特点，我县因地制宜，通过成立以村为单位，按组、按角落组建早教“家园互助小组”的模式，在全县广泛开展0-3岁婴幼儿早期教育。活动主要流程：成立互助小组→入户指导→开展互助活动→阶段评价→邀请新成员加入互助小组→入户指导→开展互助活动→阶段评价→循环往复。工作中，挑选学历较高或较为热心的家长担任组长。镇村计生协会定期到小组中开展活动，县妇幼保健院根据孩子的实际情况，详尽细致的提出富有针对性地的育儿建议，并进行体能测试；育婴师与小组组长现场示范，家长互助，培养能力较强的家长为核心力量，共同提升家长育儿水平。
2.重导向。针对不同年龄段婴幼儿的特点，分批次邀请0-3岁婴幼儿家长参加亲子活动，在活动中提供丰富的教玩具，让婴幼儿在家长的共同参与中配合老师做游戏，体验和家长一起活动的快乐，并指导家长如何在日常生活中开展早教活动。同时，充分考虑了孩子越小差异越大的特点，按不同年龄段设计适合的亲子活动，激发孩子的潜能。
3.求便捷。通过开展入户随访的模式，便于婴幼儿及家长参与和接受早期教育。入户随访由计生管理员先查阅婴幼儿名册及联系电话，由早教辅导员先电话联系家长，了解家长的需求及孩子的健康等基本情况，制定科学合理的生理、心理发展指标，供家长对照、参考，并和家长商定入户随访的时间。计生协会工作人员、早教辅导员在入户随访时，通过分发相应月龄的早教材料、现场指导等形式，解决家长在育儿过程中遇到的难题，为家长提供卫生保健、饮食、生长发育等方面的指导，并建立档案。
4.讲奉献。县、乡、村计生协会专门指定工作勤奋、有事业心、责任心的同志负责抓好早期发展教育工作，明确工作职责和要求。各级早教工作人员发扬爱岗敬业、乐于奉献的精神，鼓足干劲，用心用情用力做好早教工作。早教辅导员、妇幼医师坚持以“服务于婴幼儿、服务于家长、服务于社会”的工作定位，充分利用课余时间，为婴幼儿及家长提供具体、专业、系统的免费示范指导，给不同的家长提供一个沟通、学习的教育平台。
（四）宣传引导是根本
1.宣传先行。镇村计生协会工作人员、幼儿园早教组深入到村、社区进行宣传发动，提高家长的早教意识。各村计生管理员、中心小组长与家长进行沟通，做好细致的摸底工作，然后把名单分类，按婴幼儿年龄大小分阶段排班，以便分班开展教学活动。
2.普及跟进。通过刻录早教光盘，为早教辅导员添置早教随访包，印发《0-3岁婴幼儿早教优教家庭手册》、随访手册等早教宣传材料和书籍等形式，将早教知识输送到计生家庭中，提高群众知晓率。县计生协会开设微信公众号，广泛推送0-3岁婴幼儿培养知识。在幼儿园通过创设早教宣传栏、发放早教宣传资料、现场咨询等形式，向家长宣传0-3岁婴幼儿的健康食谱、保健护理、亲子时光等知识。此外，还让家长们加入幼儿园早教QQ群、微信群并提供早教咨询电话等，让更多的孩子随时都能接受早期教育辅导。
3.互动同步。在亲子活动中，育婴师经常选择一些山区的资源（如竹子、木块），制作成积木等简单的教具，便于家长在日常生活中操作模仿。开展多种形式的游戏和亲子活动，让家长参与，提高家长在家指导孩子的能力。订阅儿童早期发展相关书籍和影像资料，免费让家长借阅，让家长逐步认识、关注、支持婴幼儿早期发展教育。
二、儿童早期发展项目工作富有成效
当城市孩子顺理成章地接受早期教育时，农村孩子也有着同样的渴望。该县通过开展婴幼儿早期教育活动，使农村0--3岁婴幼儿获得儿童早期发展教育机会，达到点亮一盏灯，照亮一大片的社会效益，有效提升计生协会的影响力。
（一）婴幼儿身心健康有效发展。儿童早期发展“家园互助小组”模式在投入有限的情况下，确保每一个儿童享有最佳的人生开端。参加儿童早期发展项目的婴幼儿与没参加儿童早期发展项目活动的婴幼儿相比较：情绪更为稳定、心情更为愉悦、活动更为积极、动作更为协调、表现更为大胆。他们更愿意主动与人打招呼，比较不怕陌生；更愿意与同伴共同游戏、积极交往；更乐意摆弄、操作成人提供的玩具或物品，有更强烈的好奇心，探索欲望更为强烈；他们对图书更感兴趣，愿意与成人一起翻阅图书，并尝试用语言表达；在操作玩具过程中，他们的精细动作得到了发展，手指更灵活、手眼更协调。
（二）家长育儿能力有效提高。儿童早期发展活动的开展为农村婴幼儿家长提供了帮扶互助、交流互动的社交场合，使家长与计生部门之间、家长与卫生部门之间、家长与教师之间、家长与家长之间建立了积极而有效的联系。辖区内0-3岁婴幼儿家长受教育率明显提高，农村儿童早期发展教育覆盖面大大扩展。农村家长在亲历早教实践的过程中，通过互助学习获得行为改善，家长育儿观念与行为都有了明显转变，科学育儿能力也有了很大的提高。
（三）儿童早期发展重视程度有效增强。家长教育观念在转变，为了孩子更为积极主动的向妇幼主任医师、育婴师、幼儿园老师请教，越来越多的家庭加入早教活动中，特别是越来越多的农村留守儿童家庭关心并参加早期发展教育，群众受益面也越来越广。
虽然我县儿童早期发展工作取得了较好的成绩，让许多农村家庭婴幼儿获得了更好的健康成长机会，但仍然存在儿童早期发展项目工作经费不足，师资紧缺，家长需求无法全部满足，覆盖面不够广泛等问题。儿童早期发展教育工作大有作为，在今后的工作中，我们将按照国家和省、市的有关部署和要求，进一步加强学习、研究，进一步提升教师儿童早期发展服务的意识和能力，集中精力、统筹兼顾、攻坚克难，积极融入战略大局，探索更多有利于婴幼儿发展的服务模式，形成可复制可推广的特色模式。
永春县儿童早期发展项目家园互助小组模式介绍
一、成立互助小组，完善机构设置
（一）县、镇、村三级计生协会在进村入户，调查摸底的基础上，将住宅区分散的0-3岁婴幼儿家庭，以村为单位，按组、按角落成立了早教家园互助小组，由年轻、学历较高、较为积极的或号召力强的家长组员担任组长。
（二）计生协会、幼儿园早教教师与组长通过入户调查与随访，确定小组成员，一般3个家庭以上，包括0-3岁婴幼儿家长、孕期的家长、新婚的家长。在确定成员名单时，特别关注农村留守儿童家庭。
二、配套活动设施，开展入户指导
（一）计生协会、教师及组长为小组寻找适宜的活动地点一般选择较宽敞的场地，最好配有庭院，便于全组婴幼儿与家长活动），并给每个互助小组活动点挂牌。
（二）为每个家园互助小组配备早教包及简易早教设备，包括体重计、软皮尺、玩具娃娃、图书、玩具等器材，购置数量充足的塑料小方桌、小椅子、地垫等，保障活动有效开展。
三、计生协会、教师与组长牵头，进行互助活动
（一）由计生协会组织，由幼儿园教师带头，组织小组成员开展每月1次以上的互助小组活动。每次小组活动前，负责的教师制订详细的活动方案，将亲子早教课送到家园互助小组中。
（二）由组长牵头，不定期组织小组成员聚在一起，每月开展2次以上的小组互助活动，发挥家园互助功能。如，幼儿园在学期初举行互助小组组长培训活动后，组长将所学知识与技能传递给小组成员；由组长组织组员座谈、交流养育宝宝的方法与经验；组员与组员之间开展相互教育评价等。组长要负责做好签到、活动记录、相片拍摄等工作。
（三）将幼儿园做为早教基地，尽可能的发挥辐射示范作用。通过建立微信群、QQ群，并提供早教咨询电话服务等，经常向群员发送早教资讯、育儿方法等信息，并在群里与家长互动交流育儿经验等。
（四）小组活动时，早教辅导员按孕期、0-1岁、1-2岁、2-3岁四个不同年龄段向家长分发《福建省0-3岁儿童早期教育指南（试行）》、健康食谱、育儿有方、保健护理等早教宣传资料。早教辅导员提供入户随访与上门指导服务，帮助家长掌握科学育儿方法，了解婴幼儿阶段的专业知识，提高科学育儿水平。
（五）幼儿园提供《为了孩子（0-3岁）》、《上海托幼》、《启蒙（0-3岁）》《早期教育》《幼儿教育》等有关早教书籍和影像资料，免费让家长借阅。
（六）幼儿园在周五下午3：30-4：30向互助小组中的婴幼儿开放，利用家长开放日、家长讲座、元旦游园、六一联欢等活动，邀请0-3婴幼儿与家长观摩参与，提供孩子适应幼儿园生活的机会。
四、进行发展水平评价
（一）结合《福建省0-3岁儿童早期教育指南（试行）》要求，按照0-1、2-3、4-6、7-9、10-12、13-18、19-24、25-30、31-36不同月龄，制订相应的“发展水平评价表”。
（二）计生协会组织县妇幼保健院医师与幼儿园早教辅导员在互助小组活动中，指导家长们根据婴幼儿不同月龄开展不同次数的评价活动。如1周岁以内婴儿每两个月评价一次；1-3周岁婴幼儿每半年评价一次。同时，结合婴幼儿“生长发育”、“动作发展”、“语言发展”、“认知发展”、“情感与社会性”等指标，指导家长与家长之间进行相互评价，并做好结果分析，提出下一步发展建议。
（三）计生协会、早教辅导员、互助小组组长在互助活动中，特别关注农村留守儿童家庭的“隔代”教养方式与婴幼儿的心理需求，通过生活上嘘寒问暖，学习上帮助辅导，情感上交流慰藉，交往上鼓励指导等方式，减轻婴幼儿的焦虑，纠正不良习惯，提高自我调控能力。
来源：永春县计生协会
